井上えいじ の ブログ

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平成28年年末年始号     


人口減少に対応した公共施設(ハコモノ・インフラ)の
見直し・削減が始まります・・!!



 春日部市12月議会は11月28日から12月16日までの19日間行われましたが、議論として注目されたのは、中央図書館の指定管理への移行、庄和・武里地区学校再編、市新庁舎を春日部駅東口地区に求める請願などで今議会は「一般質問議会」の様でした。むしろ、市民サービス低下と言う今後切実な問題となりかねないのは15日の全員協議会に行われた「公共施設マネジメント基本計画」です。この基本計画は
●春日部市は人口が減少します(現状推移で2060年に14万2千人。対策を講じて18万9千人)。それに伴い市税収入は減少(ピーク時比で8.3%減)。歳出は増大(同比で4.3%)します。公共施設の老朽化。修繕費用不足がおきます。従って開始予定の公共施設の見直しを第1期として29年度~39年度まで行います。
●春日部市の持っている公共施設は・・粕壁地区は裏面参照
(1)ハコモノは文化会館など282施設で、延床面積は48.1万m2。内、教育施設が56.5%。公民館などが7.1%。スポ-ツ施設が4.6%。児童館などが6.2%。行政施設が6.8%など・・です。
そして、ハコモノ施設の利用状況は26年度実績で平均26.2%。高利用率は旧谷中小体育館の51.7%。低利用率は豊春地区集会場の3.2%です。
(2)インフラは、道路、橋、上下水道施設、公園、ゴミ・し尿処理場、揚排水場、公衆トイレなど、606施設。2,500Kmで北海道から沖縄までの距離に匹敵します。
(3)これらの想定される将来コストは31年間(平成29~59年度)で、ハコモノ4693億円。インフラで111.1億円にものぼります。
(4)そのコスト縮減のため、ハコモノでは、延床面積を▲20%(学校の統合・複合化)。インフラでは長寿命化、新規整備抑制などで対応を考えています。
(5)今まで公共施設建設にハコモノで117.3億円/年をかけて来ましたが、将来コストが151.4億円/年掛かると不足額は34.1億円/年となります。同様にインフラでは74.5億円/年掛かってきましたが将来コストが111.1億円かかるため、不足額は36.6億円/年となります。

私の一般質問は、以下の3項目でした。

敬老会参加者に1日春バス無料券を・・!!



●「より喜ばれる敬老会について」の質問では、毎年9月に75歳以上の方を対象に行われていますが、今年は記念品の紅白饅頭で、26年は藤ちゃんカ-ドの1万円ポイント付与で、参加者から不満が寄せられました。来年はこの様なことが無い敬老会のために、参加者へは1日春バス・フリ-乗車券の発行などを提案し要望しました。参加者数の予測は過去の参加状況、天候、アトラクションからの推移で、今年は対象者28.165人のうち3448人(12.2%)が参加。地区別では、粕壁17.2%、内牧12.4%、幸松16.8%、豊野12%、武里9.5.%、豊春9.5%、庄和11.9%です。
また、アンケ-ト集計結果では「良かった」が全般では82.7%、アトラクションでは71.4%、画展では38.3%、保育所メッセ-ジでは37.2%、饅頭では61.2%となっています。一方、18団体からの12~13点の協賛品は年度によって内容・個数も異なり、参加者によって違っています。ちなみに紅白饅頭引換券発行枚数は660枚でしたが交換した方は563人でした。

●{指定管理を拡大すべし」の質問では、市民サ-ビス向上に向けて市民活動センタ―、男女共同参画推進センタ―、公民館、文化会館を取り上げ、低い稼働率の実態、職員配置状況、委託し易い貸館業務以外の業務は何か・・などを問いただし市民活動センタ―、男女共同参画推進センタ―などは早期にシルバ-人材センタ―などに管理を任せるべきだ、と主張しました。(裏面参照)
これに対し、時期は言及しなかったものの「検討する」と前向きの答弁でした。

●「消防団応援の店について」ですが、埼玉県は消防団員不足対策として、消防団カードを発行しカード提示でお店の割引などを受けられるようにしたのですが、加えて春日部市独自の応援の店を募集すべきではないか、との質問です。春日部市内の現状は、春日部8分団119名、庄和6分団80名ですが平均年齢は春日部46.1歳、庄和42.6歳で、40歳未満は春日部8名、庄和12名と厳しい事から若手の入団が待たれています。

<トピック①> 市役所東口移転を求める請願は継続審査へ・・・・・!!
市役所移転は、審議会が5月に答申。議会特別委員会が今12月議会に西口旧市立病院跡地が良いとする報告(私のみ反対)を出したことを受け、1月31日には全員協議会において基本計画の説明を予定しています。この流れを受け12月議会に東口13町内会長、2商店街長の連名で新庁舎を東口へ、との請願が出されましたが継続審査となりました。又、11月16日商工センタ―で開催された東口商店街の移転を考える集会にも私以外の全議員が欠席しました。

<トピック②> 庄和北部と武里南部学校再編案まとまる・・・・!!
 生徒数の減少から平成31年4月開校を目指した学校再編は、庄和では宝珠花小(在校生63名)と冨多小(同53名)を江戸川中(同77名)敷地内に新校舎建設し統合。武里では、中野中(同381名)と谷原中(同204名)を統合し中野中敷地内に新学校(名称は公募)を設置します。
 
<トピック③> 28年度議会報告会アンケ-ト結果・・・・・!!
  参加者は37名。参加者年齢構成は60代以上で78.3%。開催時間は「長い」21.6%、「少し長い」18.9%開催への評価は「評価する」75.7%「少し評
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  1. 2016/12/20(火) 12:55:33|
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12月議会が11月28日から始まっています。最終日は12月16日金曜日の予定ですが、本日の6日からは一般質問です。
私は、本日4番目で、私の前は共産党の松本浩一議員でしたが、取上げた材題は「市長の市議会への姿勢」と「武里、庄和地区の小学校、中学校の再編成」問題でした。
 その中身は、今年の9月議会の最終日(9月15日)に行われた、松本議員の一般会計決算認定への反対討論の際に、石川良三市長が「出来の悪い討論だ」「今後の共産党への対応を考える」とのヤジを言ったという問題を取上げたことです。
私の不確かな記憶では、ヤジは討論中でなく討論が終わってから皆が席を立ちかけているときの事ではないか・・と思います。
通常は「・・・との声有り」と書かれる速記録にも記載が無いぐらいですから、「ヤジは議会の花」と言われるぐらいで、常識的範囲のヤジならばやり返すぐらいで良いのではないか、と思います。松本議員もヤジにかけては人一倍回数が多いのですから・・。

普段はチラホラの傍聴なのに、50人前後の大動員をかけ、松本議員に対する拍手をも受けて登壇した松本議員でしたが、再三に渡る追及に対し、市長は「議長の議会整理権に真摯に従います」との簡単な答弁を繰り返したため、質問者の松本議員自身が議長に休憩を求めてしまいました。会田議長は各派代表者会議を宣言し、協議の結果、松本議員の要求していた謝罪無し、で議事は続行となりました。質問者議員自身が議長に休憩を求める、など非常に珍しいことです。

お陰様で、各派代表者会議を始めた11時39分から12時まで議事は中断し、昼ご飯を挟んで午後1時から、松本議員の1時間の持ち時間の残り24分を行うことになりました。つまり持ち時間1時間の内40分プラス各派代表者会議の時間20分を、この問題につぎ込んだ訳です。そんなに時間をかける問題か?と一般市民は感じるのではないでしょうか。

私は「もっと喜ばれる敬老会にために」「消防団カ-ドについて」「指定管理の適用拡大をすべきだ」という3項目を質問しました。又後日、市政レポ-トで報告いたします。
  1. 2016/12/09(金) 22:11:16|
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 平成28年秋号 井上英治市政レポ-ト



今議会での私の一般質問は!!

 結論ありき?の市役所移転審議会答申への疑問・・!!

 春日部市9月議会は8月23日から9月16日までの25日間行われ、27年度決算、契約の締結、条例改正、補正予算、請願などの審議が行われました。
私の一般質問は「春日部市本庁舎整備審議会答申について」と「都心へのアクセス向上について」でした。答申についての疑問及び論点は以下のようです。(裏面参照)

●移転審議会の本年5月9日付け答申の今後のスケジュ-ルについて伺いたい、との質問には議会特別委員会からの意見を聞いてから明らかにしたい、との答弁でした。
●又、移転先の検証結果を答申は「2つの候補の詳細検討比較」として、8課題で点差が生じ、市立病院跡敷地を第一候補としましたが、8点差の内容と私の疑問は以下のように、西口の方が東口より優位性がある、とはならない、という内容です。例えば
(1)災害に強いネットワ-クというが、他市では必ずしも役所と消防が近くにありません。又緊急道路の比較では国道4号線を評価せず東口の優位性を無視しています。
(2)窓口機能の低層階配置は、他市でも2階以上に窓口がある例がたくさんあります。
(3)地盤問題で、文化会館敷地は液状化の危険性が高い、という指摘も当たりません。東口は3.11でも液状化が起きず、海抜が高く、水の心配が無い自然堤防です。
(4)交通の利便性でバス本数が52対32便である、と言いますが東口に市役所が移転したら当然バス便本数は増えますので比較項目には不適当です。
(5)文化会館敷地までの道路に点字ブロックが無く、設置費用に240万円かかるという比較は  億単位の新市役所建設問題を左右する材料にはなりえません。
(6)周辺道路での交通量増加の指摘はむしろ、陸橋通りの混雑のある西口の方が問題です。
(7)事業スケジュ-ル期間の長さで西口が有利の指摘は、設計会社選択段階で解消可能では?
(8)経済性。文化会館、図書館の建設・仮設移転費用問題は、ふれあいQの活用で解決できます。

 日比谷線の快速電車化等を要望しました・・!!
 
●都心へのアクセス向上についての質問では、①春日部駅などの乗降客数が減少しているので、対策として利便性向上を考えるべきだ。②大宮駅でのJR乗換え改札口と大栄橋改札の新設を要望すべきです。③特急りょうもう号の春日部駅停車を実現して欲しい。④南北線・埼玉高速鉄道の春日部駅乗入の実現。⑤日比谷線の快速電車化または着席券の発売、グリ-ン車の新設を検討して欲しい。快速電車が区間快速に格落ちし、今度は廃止。では春日部の魅力が薄れてしまうので要望活動をして欲しい。・・との希望と今までの取組みを伺いました

<トピック①> 春日部駅西口前に高さ100m、地上27階建ての再開発ビル・・・・・!!
中央1丁目地区市街地再開発準備組合は、長谷川コ-ポレ-ションを事業協力者として総事業費約500億円を見込み、地下2階~6階を商業施設、7階以上を400戸の共同住宅などとした27階建ての複合再開発ビル計画を発表しました。場所は、西口広場の、みずほ・三井住友銀行からIDC・わかば耳鼻咽喉科までのエリア。17年秋の都市計画決定。18年度本組合設立認可。19年度解体工事。20年度着工。23年度完成。核テナントにはヨ-カ堂を想定しています。

<トピック②> 春日部駅東西連絡道路2億5800万円で買取り交渉へ・・・・・!!
 春日部駅東西連絡道路は、現市役所近くのアオイ土地旧本社用地があるため道路拡張ができませんでしたが、この程、土地(約30坪)建物(約152坪)の買取り交渉の為の金額が補正予算化されました。内訳は設計で540万円。土地代で2100万円。建物取壊し・再築関係で2億3200万円。歩道設計で540万円ですが、合意されれば、現在の8m道路が16mに拡張されます。
 
<トピック③> マイナンバ-の現状・・・・・!!
  システム障害などで発行が遅れていますが、6月末現在の春日部市での申請件数は24865件。準備完了お知らせの交付通知書は21787件。交付件数は10935件。申請率は、県平均9.5%に対し10.67%で、県内で良いほうから6番目の進捗状況です。通知カ-ド数は国の扱いの為不明。

<トピック④> 27年度決算の分析・・・!!
普通決算を財政指標でみると、実質収支比率は6.4と1ポイント悪化。将来負担比率も47.6と14.2ポイント悪化。地方債残高も715億3453万と22億円増加しています。新病院や国保会計への繰出し金、生活保護費増が原因です。一方、国と地方の公務員給与比較のラスパイレス指数は、25年度106.9%であったものが、26年度99.2%、27年度98.6%と改善されています。

<トピック⑤>27年度決算から見る生活保護費では・・・・!!
生活保護費の総額51億1952万円のうち、4分の3が国から国庫補助金として、数%が県支出金として交付されますが残りは市の負担(約12億円)です。27年度決算では市内生活保護世帯数は2297世帯。人員は3162人。その内、外国人世帯は41世帯(フィリピン17。コリア11。中国7。ブラジル1。で1.78%)の84人。平成26年7月の最高裁判決で、否定された外国人生活保護の権利でしたが、単純計算では、総額51億円中の約9千万円を占める計算です。

<トピック⑥> コンビニ交付が拡大されます・・・・!!
 現在もコンビニで住民票、印鑑証明書が取れますが、これに加えて今年10月11日から課税証明書、納税証明書を6:30AM~11PMならコンビニで入手できるようになります。

<トピック⑦> 旧沼端小学校跡地は環境防災研究センタ―へ売却・・・・!!
  跡地提案募集に4社が応じましたが、プレゼンの結果、最先端の河川技術の実証実験を行う「環境防災研究センタ―」を提案した㈱東京建設コンサルタント
に2億270万円で売却する仮契約を行いました。
  1. 2016/09/17(土) 10:40:37|
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9月議会も16日で閉幕です。

議会での私の一般質問が、アップされましたのでビデオでご覧ください。

検索方法は、春日部市議会トップぺ-ジ➡左中段をクリック➡市議会トップぺ-ジ➡議会中継➡右中段をクリック
➡議員名一覧から選ぶをクリック➡無所属 井上英治をクリック ➡ネット中継  です。

ビデオですから、面白いと思います。


  1. 2016/09/14(水) 21:34:36|
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井上英治市政レポ-ト     平成28年夏号

  

  今議会での私の一般質問は!!
  医療センタ―へのアクセス遮断等を質しました・・!!

 春日部市6月議会は5月26日から6月16日までの22日間行われ、議長、副議長の改選、条例改正、補正予算、請願などの審議が行われました。
私の一般質問は、「市立医療センタ―(以下医療C)へのアクセス遮断はなぜか」と「熊本地震からの教訓は」との2本立てでしたが、前者についての主な内容は以下の通りです
① 医療Cに来る患者さんの中には、ついでに市役所での用事を済ませよう、という方も居られると思いますが、現在そのル-トは3つ。1つは現病院側にある自動車入り口脇のスロ-プ。もう1つは医療C専用立体駐車場と市役所裏側にある別館との間(以下場所A)。もう1つは、別館と隣の倉庫との間(以下場所B)です。
●医療C建設とともに、医療C専用立体駐車場も建設され、有料化になります。医療Cと市役所との財産区分の為、或いは安全の為との理由で、場所Aには、扉を付けて鍵を架けました。又、場所Bにはプランタンを設置し、人の往来が出来ないように両方で50万円をかけ、アクセスを遮断しました。税金をかけてまで不便にするのはおかしい。無料の市役所駐車場を利用した人が医療Cに行きにくくするために設置したのではないのか、と問い質しました。
②次の問題は、駐輪場を医療C駐車場地下1階に設置した事です。何故、平地の1階でなく地下1階にしたのか。体の弱った方や子供連れの方が来院するのに、わざわざ新築の際に患者さんに負担を掛ける地下1階に駐輪場を造ったのか・・という問題提起です。
●答弁は「駐車台数を確保するため。エネルギ-センタ―傍の平地駐輪場を案内します」と言う理由にならないものでしたが、今からでも、せめて地下から1階までの階段のスロ-プ幅を拡大するか、スロ-プを中央に設けるべきでないか。又、案内をすると言うものの、医療C周辺の案内板にもエネルギ-センタ―傍の平地駐輪場を書いてあるのは1箇所しかないので改善を要望しました。
③医療C開院に市民は多くの期待を寄せていますので、期待を裏切らないように、従前から私が提案してきた、診療待ち時間の短縮、並びに患者さんのプライバシ-確保を実現して欲しいと要望しました。

2番目の「熊本地震からの教訓は・・」の質問は以下の通りです
災害時のドロ-ン活用等も質しました・・!!
 マグニチュ-ド7.3最大震度7を観測した熊本地震からは、①どんな教訓があるのか。②エコノミークラス症候群対策は、③板の間の避難所での、体の痛み対策としての畳やエアーマット利用、④ドローン活用、⑤伝言ダイヤルを実際に使ってみる訓練方法、⑥寄付金を集める場合の義援金と支援金の違いについて・・執行部の考えを質しました。これらに対する答弁は、
●支援物資の物流で3つの誤算が有った。●エコ症候群、避難所、伝言ダイヤル、義援金と支援金問題は防災訓練で啓発して行く。●ドローンは消防庁からさいたま市に1機貸与されている。価格は1機2~400万円です。

<トピック①> 商工センタ―を耐震問題で閉鎖へ・・・・・!!
 粕壁東にある商工センタ―・アクシス(敷地1、341坪、建築面積315坪、述床面積991坪)は、昨年の耐震診断で耐震化には3億円がかかるとして、会議室の貸し出しは平成29年3月末までとして閉館し、その後の活用は検討中との考えが判明しました。商工センタ―は、昭和55年10月竣工した県の福祉センタ―廃止後の平成17年4月に、市に払い下げされ、部屋の貸し出しの他、商工会議所などの団体が入居しています。

<トピック②> 春日部市の参議院選挙費用は9、935万円・・・・・!!
 6月22日公示、7月10日投票の日程で参議院選挙が行われますが、春日部市分のその費用は、当初予算で9332万円、補正予算で155万円、予備費として448万円の総額9、935万円に上ります。内訳で最大は「委託費3,279万円」でポスタ-掲示板、電算業務などです。
 
<トピック③>投票所をイオンモ-ル内に新設・・・・・!!
 今回の参議院選挙から、603万円掛けて庄和のイオンモ-ル3階のイオンシネマの横にあるイオンホ-ルに投票所を設置します。投票率向上を期待して設置されます。

<トピック④>街路灯を一括してLED化・・・・!!
1万4千本ある市管理の街路灯を、7月中旬までに業者選定を行い、一括して10年間
リ-ス方式で6億円をかけLED化します。付替えは11月上旬から来年2月下旬までの予定で、これによる電気代の節約額は、現在の年間1億円が60%程度カットされ4000万から5000万円の効果が見込まれます。

<トピック⑤> 今年の敬老会の日程です・・・・!!
 今年の敬老会は、市民文化会館で9月17日(土)午後2時から(内牧、豊春、庄和)と、9月18日午前10時から(粕壁、豊野)と、午後2時から(武里、幸松)開催されます。満75歳以上の方で今年は2万8517人が対象(新75歳は3.595人で+2.732人)となります。
 
<トピック⑥> プレミアム付商品券の結果・・・・!!
 発行額15億6000万円に対して、利用額15億5616万円となり、利用率は99.75%。取扱い加盟店688のうち、商品券が使用された店舗は598店で、86.9%となりました。新規の消費喚起額は7.1億円で事業者アンケ-トでも61.6%が新規顧客開拓・お店のPRになったと回答していました。
<トピック⑦> 共産党系の団体への後援は申請却下へ・・・・!!
行政の中立性から問題があるとして、私が昨年来姿勢を質してきた結果、共産党系の「母親大会」への春日部市・市教育委員会の後援は今年から申請却下となりました。表向きは「平和」を謳いながら実質は憲法改正反対運動の宣



  
  1. 2016/06/21(火) 10:37:12|
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